上海工程空壳公司变更以前的违法责任谁来承担？
一、法律责任
上海工程空壳公司在变更以前所涉及的违法行为，首当其冲应当由法律主体来负责。按照我国法律规定，公司作为法人实体，对于其违法行为应当负刑事、行政、民事等多方面的法律责任。<
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首先，从刑事责任角度看，公司的法定代表人、主管人员以及直接参与违法的员工，都有可能面临刑事责任的追究。他们应当受到法律的制裁，以起到警示作用，防范类似违法行为再次发生。
其次，行政责任也是不可忽视的一方面。相关监管部门对于公司的违法行为有权进行行政处罚，包括罚款、责令停产停业、吊销营业执照等措施，以维护市场秩序和社会公平。
最后，民事责任方面，公司可能面临赔偿被侵权方的经济损失，对于消费者权益的维护也是法律的基本要求。
二、公司内部责任
除了法律责任外，上海工程空壳公司内部也应当对违法行为负有一定的责任。公司高层管理人员在决策层面上有责任对公司的经营进行合规性监督，如果发现存在违法行为，应当采取及时有效的措施进行整改，以防止问题扩大化。
此外，公司内部控制体系的建设也是至关重要的。公司应当建立健全的内控机制，对各个环节进行有效监管，确保各项业务活动都在法律法规的框架内进行。
员工教育培训也是公司内部责任的一部分。公司应当加强对员工的法律法规培训，提高员工的法制观念和合规意识，使其在业务操作中避免违法行为的发生。
三、监管责任
监管机构在上海工程空壳公司变更以前的违法责任中也有一定的责任。监管部门应当加强对公司的监管力度，及时发现并处罚公司的违法行为，切实履行好监管职责。
监管责任不仅仅是对公司的事后监管，更要进行前瞻性监管。监管部门应当密切关注市场动态，对于可能出现的违法行为提前进行预警，采取措施防范，以减少不法行为的发生。
此外，监管部门还应当强化对公司的规范指导，帮助公司建立健全的内部管理制度，提高公司的合规水平。
四、公众监督责任
作为社会的一部分，公众也应当对上海工程空壳公司变更以前的违法责任负有一定的监督责任。公众通过舆论监督、投诉举报等方式，可以推动相关部门对公司的违法行为进行调查处理。
公众监督的力量有助于形成压力，促使公司更加注重社会责任，规范经营行为。公众的关注和参与，对于推动企业合规发展具有积极的促进作用。
同时，公众也应当加强自身法律法规的学习，提高对企业合规性的判断能力，以更加理性和客观的态度对待上海工程空壳公司变更以前的违法责任问题。
总结： 在上海工程空壳公司变更以前的违法责任问题上，法律责任、公司内部责任、监管责任以及公众监督责任是不可分割的四个方面。公司及其管理层应当对法律法规有充分的认识，建立健全的内控机制，监管部门要履行好监管职责，公众也要积极参与社会监督。只有各方共同努力，才能够实现企业的合规经营，维护市场秩序，确保社会的公平公正。在今后的实践中，各方应当更加密切合作，为建设法治社会贡献力量。文章总结内容第一自然段
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